热闹过后须反思 高速免费通行的蛋糕理应更合理切分杭州哪里去做家教兼职

高速公路变身停车场 董旭明摄

8日凌晨，中秋、国庆长假高速公路免费通行完成了“堵的初体验”。

根据省交通厅发布的数据，长假8天浙江高速路网出口车流量1238万辆，日平均155万辆，其中符合免费通行标准的小型客车流量1060万辆，日平均132万辆，增长80%，免收的通行费约5.5亿元。

热闹过后，这项不能简单评价好坏的政策，依然像个猜不透的谜。

堵车导致车主心态失衡 高速事故是去年3倍多

据统计，长假8天全省高速路发生交通事故4752起，同比上升3.1倍。其中，有3人在事故中殒命，事故死亡人数同比下降66.7%；但受伤人数同比上升了73%，为192人，总体的安全形势稳定。

“堵”就一个字，可交通广播几乎每分钟都会提到。长假高速公路变身停车场，成千上万的车流释放着汽油的味道，“龟速”前行。

拥有“浙江第一堵”之称的杭金衢高速新岭隧道，力压曾排队数十公里的杭州绕城高速，登顶长假的“浙江堵王”。8天里，一共有61万辆车通过新岭隧道，使这条日双向设计流量2.5万的隧道，承受了3倍多的通行极限。

从原本的“一段堵”变成“全程堵”，平时2倍多的车流量只算得上困难，不停发生的交通事故才是真正的“杀手”，而这背后是免费通行政策的双重直接刺激。

记者从金华高速交警支队了解到，8天里仅杭金衢高速(金华段)就发生了360多次交通事故，占整个金华境内高速事故总量的3/4。

综合了杭州段、衢州段的事故情况，其中90%以上都是刮擦、追尾事故。杭州高速交警支队警官吴锦全介绍，新手上路、老手新路是主要原因。在免费通行前召开的一次汇报会上，省交通集团相关负责人表示获知9月网购的导航仪数量比平时增加了60%。

据高速交警分析，这些事故的具体成因集中在很多车主赶时间超速行驶，或是遇到拥堵，随意变道穿插。而单次事故又容易造成后方拥堵，循环往复，怨声载道。

对于很多私家车主而言，这块“免费的蛋糕”吃出了怨气，甚至还吃了亏。

此消彼长的出行成本 到底“谁揩了谁的油”？

9月30日，湖北人小都驾车从宁波出发，准备从杭宁高速出浙江回老家襄阳。按照正常的时间，只需要3个小时就能抵达安徽宣城收费站，这可以省下200块的过路费。

但事实显然比预想的糟糕太多：他在绕城高速堵了3个小时的车，在杭宁高速上一直以“龟速”缓行。300公里的路程一共花了14个小时，到宣城时只能吃夜宵了。

他给记者算了笔账，这14个小时耗掉的油费超过300块，虽然只比正常消耗贵了100块，却付出了11个小时等待、各种非必要食品开支，亏大了。

同样遭遇的小瞿，当天搭同学车回乐清，在沪杭甬高速海宁段就因为前方事故堵了3个半小时，他只好中途又加了300块的汽油，等到乐清时已是傍晚6点。此时，剩下的油只能跑200公里左右(福美来，高速正常耗油0.6元/公里)，对比免去的165元通行费，已然入不敷出。

接受记者采访时，她表示再选择一次的话：宁可当天不回家。

据记者了解，长假期间因为被堵在路上导致“费的油钱多过路费”的车主众多，有车主甚至直接表示免费通行最大的受益者就是石油供应商。

有网友专门创作了一曲《堵车赋》：“一行白鹭上青天，老子挤在最中间；借问酒家何处有，又被堵在收费口。犹抱琵琶半遮面，车上忘带方便面；天生我材必有用，五个小时就不动；寒雨连江夜入吴，高速路上看日出；两岸猿声啼不住，家里不住车里宿。路见不平一声吼，高速路上来遛狗；万里山河一片红，欢喜出门个个熊。”

形成鲜明对比的时，预想中拥挤的返程高峰没有出现，整个的通行都还比较顺利。究其缘由，不少车主缩短了假日安排，提前两三天就开始返程。

经过这回堵，大伙才明白“免费的蛋糕不一定好吃”。

小型车独享免费政策 岂非先买车才能受益

10月2日8点多，温州姑娘小蔡买了杭州南站去瑞安的大巴车，原计划下午1点50分到达的车，实际到达的时间是下午的5点半。

“车子刚出发就被告知杭州去绍兴的高速堵车封了，司机改走国道到诸暨收费站时，车太多就不让大客车先上。”

在堵了很久之后，大客车才被允许进入杭金衢高速。小蔡说，等过年的时候一定要改坐动车回去。而她的好友在得知她的遭遇，纷纷改了坐大巴车的计划。

在“7座及以下小型车免费通行”政策公布伊始，围绕实施的目的就众多纷纭，这项“惠民政策”真能让老百姓都受益么？

清华大学经济管理学院教授李稻葵称其是“世界上最愚蠢政策”，失去了价格对社会的协调左右，等于动员大家一起上路堵车。

而这样的堵车对正常运营的客运班车造成了不小的困扰，众多大巴被困高速路，甚至是延迟发车，延误率创新高。而浙江也有业内人士提出，五部委的“免费通行”政策似乎给普通民众设了个坎，潜意识传达出一种必须买车才能享受优惠的概念。

而对于依赖大巴车等公共交通出行的普通民众，票价非但没有降低，反而付出比以往回家更多的时间和精力。

抛出“免费通行”的蛋糕，目的究竟是为了拉动经济，还是惠及百姓，让人有种雾里看花的感觉。

从浙江省旅游局发布的数据看，这个中秋、国庆黄金周浙江共接待了游客3701.7万人次，实现旅游收入322.63亿元，同比口径计算分别增长24%、27.2%。

8天内政策三度生变 失去数据该如何分析

发卡、发纸、不发卡、发纸……

8天时间里，“免费通行”的政策历经三次变化，虽然交通部门关于防止通行卡流失的考虑可以理解，但作为交通部而言，省市之前做了大量规划的方案，却因一纸紧急通知大变。

交通运输部在3日晚紧急通知：从10月4日中午12时开始取消发卡，免费车辆一律抬杠放行。

这个变动源自不少车主通过媒介表达对发卡延误时间的不满，但显然堵车大部分都是在路上，并不是收费站。省内某高速安保科工作人员提醒记者：“其实收费站起到了提醒车辆减速的作用，就像大坝截流一样，过往车辆在此缓冲一下，可以防止车速过快发生事故。”

就在抬杠放行的下午，沪杭甬高速德胜收费站就发生了9起车速过快或货车直接冲卡的事故。

另一个问题是，“免卡”后数据难以统计，作为没有试验直接实验的政策，第一次实行就失去了数据的支持，没有足够资料进行分析，今后假期方案的制定何去何从，令人生疑。

公路回归公益迈出实质步伐 未来改革尚需努力

长假结束了，人们又恢复了正常的工作作息，关于这场热闹的总结在继续，争议也仍难以平息。

不过，至少也证明了一点：中国公路免费可以有。只不过，车主们拥抱它的热情超过了预期，很多矛盾也便一下子暴露了出来。这样的“破冰”尝试不失为一种进步。

兴业银行首席经济学家鲁政委称通过本次国庆高速免费，至少可以看出三点：日常老百姓得到的免费太少了；刺激消费其实很容易，只要送“二两醋”，老百姓就肯掏钱买“两斤螃蟹”；设卡阻拦降低通行效率之费，远胜于收费之所得。

浙江网友的意见就更为切合实际了，网友“潮起钱塘”在论坛留言称：免费通行导致的堵车，说明多数人对公路免费的渴望迸发了。如果景区“人看人”是因为带薪休假的不成熟，那么不完成日常的公路惠民，井喷的车流永远不能阻止。

目前中国收费公路已经占全世界的70%以上，高速公路回归公益性的呼声也越来越高。

记者从省公路局获悉，自2011年开始专项清理来，浙江全省已累计撤销或停止34个收费公路站点；有11个高速公路收费站取消合并收取普通公路车辆通行费，62个公路收费站停止了代收城市道路通行费。累计减少收费公路里程约528公里，减少全社会车辆通行费支出约4.2亿元；温州、舟山两个地级市实现了普通公路无收费。

不得不说，8天的“免费通行”政策值得载入史册，希望它能为今后如何切好这块“蛋糕”提供新思路，也为收费公路深入清理整顿和改革照亮前进方向。(记者 潘杰 编辑 姚映秀)